2025 年 6 月 12 日，广州市商务局发布《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》，提出有序减少消费限制，优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率。这意味着广州 15 年楼市调控史迎来重大转变。

政策调整背景

市场分化明显：2025 年 1-5 月广州一手住宅成交量虽同比增长 22%，但全市平均库存去化周期为 23 个月，区域分化严重，越秀区去化周期长达 38 个月，荔湾区仅 13 个月。新房市场中，天河、越秀等核心区均价远高于增城、花都等外围区域，二手房市场也存在外围板块价格下跌的情况。

库存压力较大：2024 年广州涉宅用地供求规模创下近三年新高，随着地块入市，在购买力未能完全释放的情况下，商品住宅库存规模和去化周期维持在高位。

政策调整内容

取消限购、限售、限价：广州实际上分别于 2024 年 5 月及 9 月已全面放开限售、限购政策，取消限价政策虽此前未发布正式文件，但实际已在执行，开发商仍需向有关部门进行价格备案，但官方不再提供指导价。此次《征求意见稿》是对已实施政策的全面明确，向市场传递宽松政策信号。

降低贷款首付比例和利率：目前广州首套及二套商贷首付比例均为 15%，商贷首套利率为 3%，公积金利率为 2.6%，房贷首付比例及利率在一线城市中处于较低水平，未来可能在公积金贷款首付比例方面有下调空间。

房地产回归市场化：全面取消限制性措施，有利于开发商根据市场变化开发和销售，让广州房地产市场更加适应市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

刺激购房需求：降低贷款首付比例和利率，能够降低购房门槛，减轻购房者负担，从而刺激购房需求的释放，有助于消化库存，促进房地产市场的平稳健康发展。同时，加快推进城中村改造也有利于带动更多购房需求的释放，推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房，将进一步有效降低库存。

需要注意的是，该方案目前处于公开征求意见阶段，时间为 2025 年 6 月 12 日至 6 月 20 日。后续是否会根据征求意见进行调整以及最终能否实施，还存在一定的不确定性。

广州楼市政策的调整方向是从限制逐步走向全面放开，这是在当前房地产市场形势和经济发展需求等多种因素综合作用下的必然选择。

适应市场变化：近年来广州房地产市场分化明显，库存压力较大，区域去化周期差异大。全面取消限购、限售、限价等政策，是让市场机制更充分地发挥作用，使房地产市场能根据供需关系自我调节，回归市场化。

刺激消费与经济增长：房地产是先导性、基础性产业，对上下游众多产业有很强的带动作用。降低贷款首付比例和利率，能降低购房门槛，减轻购房者负担，刺激购房需求，进而拉动建材、装修等相关产业发展，促进经济增长。

优化城市住房供应结构：推进城中村及老旧小区改造，一方面能提升城市品质，改善居民居住环境；另一方面也有助于增加高品质改善型住房供应，满足不同层次的住房需求，优化住房供应结构。

对购房者的影响：对于刚需购房者和改善型购房者来说，政策调整是利好。首付比例和利率降低，购房成本降低，购房门槛降低，能让更多人有机会实现购房梦想。非本地户籍购房者也不再受限购限制，可直接入市，多套房家庭的置换效率也会提升。不过，购房者也需注意防范风险，如利率波动对月供的影响，应预留足够的缓冲资金。

对开发商的影响：政策调整赋予了开发商更大的市场自主权，他们可以根据市场变化更灵活地制定开发和销售策略。但同时，市场竞争也会加剧，开发商需要更加注重产品品质和服务，以吸引购房者。

对市场的影响：从短期来看，政策的宽松组合拳有望推动成交量快速回升，缓解当前的库存压力，促进房地产市场的活跃。长期来看，城中村改造推动城市界面更新，吸引产业与人口导入，将为楼市长期健康稳定提供重要支撑力。不过，也需警惕部分区域如核心区、学区房可能因需求激增出现价格上涨过快的情况。

对房地产行业的影响：广州作为一线城市，其楼市政策的调整具有一定的示范效应。如果政策实施后取得良好效果，可能会为其他城市提供借鉴，预示着一线城市乃至全国楼市政策进一步宽松的可能性增强。

对广州区域发展的影响：有助于提升广州城市的竞争力和吸引力，促进人口流入和产业发展。城市更新项目的推进，能改善城市面貌，优化营商环境，为广州的长期发展奠定基础。

此次广州楼市政策调整是在当前经济和市场形势下的积极探索，旨在促进房地产市场的平稳健康发展，带动相关产业发展，推动城市更新和经济增长，但政策的实际效果还需要时间来检验，在实施过程中也需要根据市场变化进行适时调整和完善。